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尊敬的郭芳、王軍、黃麗君、袁建東、張卓穎、魯容、陳希、常克茵、劉昕、許介川、平恒、韓春蓮、林芳、玉文代表：
　　市六屆人大二次會(huì)議《關(guān)于通過(guò)申辦園藝博覽會(huì)來(lái)加快小梅沙整體改造的建議》（第20160452號(hào)）收悉。感謝代表們對(duì)小梅沙片區(qū)整體改造工作的關(guān)心關(guān)注?，F(xiàn)將我區(qū)辦理情況答復(fù)如下：
　　為說(shuō)明小梅沙地區(qū)舉辦世界園藝博覽會(huì)的可行性，我們初步了解了我國(guó)舉辦該盛會(huì)的歷程、必要條件及小梅沙片區(qū)的總體規(guī)劃及總體升級(jí)進(jìn)展等情況。
　　一、世園會(huì)歷程及我國(guó)舉辦情況
　　據(jù)了解，世界園藝博覽會(huì)是最高級(jí)別的專(zhuān)業(yè)性國(guó)際博覽會(huì)，也叫世界園藝節(jié)。它是世界各國(guó)園林園藝精品、奇花異草的大聯(lián)展，是以增進(jìn)各國(guó)的相互交流，集文化成就與科技成果于一體的規(guī)模最大的世界園藝博覽會(huì)。會(huì)期通常為6個(gè)月，自晚春起，經(jīng)盛夏至中秋。歷史上，世界園藝博覽會(huì)的舉辦地大都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的歐洲國(guó)家和美國(guó)，在亞洲，日本先后在1970年（大阪）、1975年（沖繩）、1985年（筑波）、1990年（大阪）舉辦過(guò)4屆，韓國(guó)在1993年（大田）舉辦過(guò)1屆，泰國(guó)在2006年（清邁）舉辦過(guò)1屆。從1999年起，我國(guó)也舉辦了世園會(huì)，分別是“1999年昆明世界園藝博覽會(huì)”、“2006中國(guó)沈陽(yáng)世界園藝博覽會(huì)”、“2010年臺(tái)北國(guó)際花卉博覽會(huì)”、“2011西安世界園藝博覽會(huì)”、“2013中國(guó)錦州世界園林博覽會(huì)”和“2014年青島世界園藝博覽會(huì)”。已經(jīng)申辦成功的還有“2016年唐山世界園藝博覽會(huì)”和“2019北京世界園藝博覽會(huì)”。我國(guó)幾個(gè)城市舉辦世園會(huì)選擇的園址面積一般在3平方公里以上，以沈陽(yáng)面積最大，達(dá)到5平方公里，且博覽會(huì)結(jié)束后，會(huì)址永久保留開(kāi)放使用。
　　二、世園會(huì)申辦規(guī)則
　　為規(guī)范我國(guó)各城市申辦“世界園藝博覽會(huì)”，2008年國(guó)家出臺(tái)了《申辦世界園藝博覽會(huì)暫行辦法》，其中規(guī)定申辦主體為省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市或地級(jí)市人民政府，需提前3-7年以上申請(qǐng)。申請(qǐng)城市是花卉產(chǎn)區(qū)或花卉消費(fèi)城市。如申請(qǐng)城市是花卉產(chǎn)區(qū)，申請(qǐng)前一年度花卉種植面積和產(chǎn)值應(yīng)居同類(lèi)城市中等以上水平；如申請(qǐng)城市是花卉消費(fèi)城市，申請(qǐng)前一年度花卉市場(chǎng)規(guī)模和銷(xiāo)售額應(yīng)居同類(lèi)城市中等以上水平。
　　三、小梅沙片區(qū)規(guī)劃及總體升級(jí)進(jìn)展情況
　　根據(jù)《鹽田區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，梅沙組團(tuán)是東部濱海旅游度假區(qū)及旅游服務(wù)基地，其中小梅沙片區(qū)將以海洋文化為主題，開(kāi)展海濱休閑度假、海洋世界觀(guān)光、海洋生物科普科研、海上體育運(yùn)動(dòng)等為主要功能的海濱旅游度假區(qū)。
　　小梅沙片區(qū)開(kāi)發(fā)始于1980年，經(jīng)三十多年發(fā)展，片區(qū)年游客量超220萬(wàn)人次。然而，設(shè)施陳舊、土地使用效率不高、交通組織問(wèn)題突出、市政配套滯后等問(wèn)題嚴(yán)重制約了小梅沙片區(qū)的升級(jí)和發(fā)展。為進(jìn)一步加快該地區(qū)的發(fā)展，打造獨(dú)具特色的濱海休閑旅游區(qū)，區(qū)規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)重新完成了該區(qū)域法定圖則修編工作，以統(tǒng)一規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)、綜合配套、高效運(yùn)作的總體思路，通過(guò)對(duì)小梅沙片區(qū)的整體布局、空間形態(tài)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、高度控制、城市景觀(guān)、設(shè)施配套等作出規(guī)劃指引，確保該片區(qū)未來(lái)能高起點(diǎn)、高水平、高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與大梅沙的差異化互補(bǔ)發(fā)展。
　　小梅沙片區(qū)發(fā)展定位為：小梅沙片區(qū)定位為獨(dú)具海洋文化特色的都市型濱海旅游休閑度假區(qū)，并力求打造成為中國(guó)城市濱海休閑開(kāi)發(fā)的新典范、深圳的城市新名片、深圳東部濱海開(kāi)發(fā)的標(biāo)桿項(xiàng)目。
　　小梅沙片區(qū)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：根據(jù)對(duì)小梅沙地區(qū)現(xiàn)狀自然資源、旅游資源、景觀(guān)資源以及改造潛力的研判，綜合考慮自然環(huán)境、交通等因素，小梅沙片區(qū)將規(guī)劃形成“三軸四區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。三軸指聯(lián)系大小梅沙的濱海休閑軸，以及貫穿南北的山海景觀(guān)軸。四區(qū)指海洋主題游樂(lè)區(qū)、特色酒店商業(yè)群、水上運(yùn)動(dòng)服務(wù)區(qū)和山林養(yǎng)生度假區(qū)。小梅沙將依托現(xiàn)有的海洋世界，拓展海洋生物觀(guān)賞、表演、水上游樂(lè)功能，建立國(guó)內(nèi)知名、華南地區(qū)最高水準(zhǔn)的海洋主題公園。此外，還將納入部分改造用地建設(shè)高端酒店、海洋文化展覽設(shè)施，打造深圳最近市區(qū)的高品質(zhì)濱海度假區(qū)及深圳市青少年海洋科普教育基地。
　　小梅沙片區(qū)升級(jí)完善最新進(jìn)展：為了推動(dòng)小梅沙片區(qū)的全面升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地將其打造成具有鮮明特色、國(guó)際水準(zhǔn)的都市休閑及濱海生態(tài)旅游目的地。近日，深圳市特發(fā)集團(tuán)有限公司組織開(kāi)展“深圳市小梅沙片區(qū)概念性總體規(guī)劃方案國(guó)際競(jìng)賽”，面向全球公開(kāi)征集方案，預(yù)計(jì)總投入為150億元。本次競(jìng)賽活動(dòng)旨在集思廣益，征集具遠(yuǎn)見(jiàn)、富創(chuàng)意的方案，結(jié)合城市發(fā)展與休閑旅游市場(chǎng)的需求，以國(guó)際視野、前瞻性的發(fā)展理念研究小梅沙片區(qū)的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局、空間體量等。同時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須具有可操作性，能為下一步規(guī)劃片區(qū)詳細(xì)藍(lán)圖提供系統(tǒng)性、框架性的設(shè)計(jì)指引。目前，該項(xiàng)工作正在進(jìn)行。競(jìng)賽方案出爐后，深圳市特發(fā)集團(tuán)有限公司將根據(jù)總體概念方案，加緊開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及后續(xù)建設(shè)工作。
　　四、總結(jié)
　　綜合以上情況，鑒于小梅沙片區(qū)用地法定圖則修編已經(jīng)完成，片區(qū)土地利用性質(zhì)已經(jīng)確定，總體升級(jí)更新改造即將開(kāi)展，如果按照世園會(huì)要求進(jìn)行重新規(guī)劃，存在最大問(wèn)題是土地使用難題，與小梅沙片區(qū)現(xiàn)有總體規(guī)劃和未來(lái)建設(shè)發(fā)展存在一定沖突，且申辦流程耗時(shí)較長(zhǎng)，需得到市政府及國(guó)家相關(guān)部門(mén)的支持，協(xié)調(diào)工作量巨大。小梅沙片區(qū)是我市重要的濱海旅游度假區(qū)，擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的山海自然景觀(guān)資源，我們憧憬園林盛會(huì)可以在家門(mén)口舉辦，但如需作為承辦部門(mén)推進(jìn)相關(guān)工作，存在客觀(guān)難度，為此，我區(qū)暫時(shí)不考慮開(kāi)展該項(xiàng)工作，后續(xù)將積極向市有關(guān)部門(mén)呼吁論證其可行性。
　　感謝你們提出的寶貴意見(jiàn)，懇請(qǐng)你們一如既往地支持、監(jiān)督、指導(dǎo)我們的工作。
　　

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府
　　2016年5月23日　　

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